豐順縣“2?5”一般道路交通事故調(diào)查報(bào)告
2023年2月5日11時(shí)09分，吳遠(yuǎn)順駕駛粵MT0999號(hào)牌中型廂式貨車(chē)從潘田鎮(zhèn)經(jīng)235國(guó)道往湯坑鎮(zhèn)方向行駛，行駛至潘田鎮(zhèn)中心村社背路段時(shí)與行人陳小惠發(fā)生碰撞，造成粵MT0999號(hào)牌中型廂式貨車(chē)損壞、陳小惠受傷經(jīng)豐良鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員搶救無(wú)效于2月5日12時(shí)許死亡的交通事故。
事故發(fā)生后，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即指示有關(guān)部門(mén)人員全力搶救，做好善后處理和事故調(diào)查工作，同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，縣政府迅速成立了以縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由潘田鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣總工會(huì)、縣人力資源社會(huì)保障局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局等單位人員組成事故調(diào)查組。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的經(jīng)過(guò)
2023年2月5日中午，吳遠(yuǎn)順駕駛粵MT0999號(hào)牌中型廂式貨車(chē)從潘田鎮(zhèn)經(jīng)235國(guó)道往湯坑鎮(zhèn)方向行駛，行駛至潘田鎮(zhèn)中心村社背路段（潘田鎮(zhèn)心寶幼兒園-中心路口）時(shí)與行人陳小惠發(fā)生碰撞，造成粵MT0999號(hào)牌中型廂式貨車(chē)損壞、陳小惠受傷經(jīng)豐良鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員搶救無(wú)效于2月5日12時(shí)許死亡的交通事故。
?。ǘ┦鹿实膽?yīng)急處置情況
豐順縣公安局交警大隊(duì)事故中隊(duì)接到報(bào)警后派出警員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查取證等工作。
3月10日，豐順縣公安局交警大隊(duì)依法作出道路交通事故認(rèn)定，認(rèn)定吳遠(yuǎn)順在此次事故中負(fù)全部責(zé)任，并向當(dāng)事各方及死者家屬依法送達(dá)了《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》，當(dāng)事各方及死者家屬均對(duì)事故認(rèn)定無(wú)異議。4月12日吳遠(yuǎn)順跟死者家屬討論賠償會(huì)面時(shí)候，個(gè)人一次性賠償22.58萬(wàn)元死亡賠償金、撫養(yǎng)費(fèi)、喪葬費(fèi)等費(fèi)用給死者家屬，后續(xù)協(xié)助保險(xiǎn)公司再賠付對(duì)方120萬(wàn)元，并與對(duì)方簽訂了賠償協(xié)議。3月20日，吳遠(yuǎn)順被豐順縣公安局立案?jìng)刹椋?月28日被取保候?qū)彙?/p>
二、事故相關(guān)情況
（一）駕駛?cè)嘶厩闆r
吳遠(yuǎn)順，男，身份證號(hào)441423********3815，戶籍所在地廣東省豐順縣北斗鎮(zhèn)茜坑村長(zhǎng)江嶺，持有準(zhǔn)駕車(chē)型“B2”的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，系梅州智慧運(yùn)輸有限公司員工。
（二）人員傷亡情況
陳小慧（行人），女，廣東省豐順縣潘田鎮(zhèn)人，身份證號(hào)441423********2026，在事故中死亡。
?。ㄈ┸?chē)輛基本情況
粵MT0999號(hào)牌中型廂式貨車(chē)：機(jī)動(dòng)車(chē)所有人為黃歡，租賃給梅州智慧運(yùn)輸有限公司的子公司豐順縣雙輝物流有限公司使用并簽訂有《運(yùn)輸協(xié)議》，品牌為福田牌BJQSVCED＿FD，車(chē)輛識(shí)別號(hào)LVBV4PBB5FJQ4Q3Q7,發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)89251184,車(chē)輛檢驗(yàn)有效期為2023年5月31日止，保險(xiǎn)終止日期為2023年3月12日止。
梅州智慧運(yùn)輸有限公司，類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），住址：豐順縣湯南鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園豐園路22號(hào)第一間，法定代表人：黃昌輝，注冊(cè)資金：人民幣伍佰萬(wàn)元整，成立日期：2018年10月26日，營(yíng)業(yè)期限：長(zhǎng)期，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441423MA52EDN9XU，登記機(jī)關(guān)：豐順縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
?。ㄋ模┲苯咏?jīng)濟(jì)損失
本次事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約142萬(wàn)元。
三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
?。ㄒ唬?事故原因
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查及調(diào)查情況，綜合分析認(rèn)定：
1.吳遠(yuǎn)順的交通違法行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第三十八條“車(chē)輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行；遇有交通警察現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行?！敝?guī)定，是造成此事故的全部原因。
2.無(wú)證據(jù)證明陳小惠有造成此事故發(fā)生的原因。
根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，吳遠(yuǎn)順構(gòu)成此事故的全部過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)此事故的全部責(zé)任；陳小惠無(wú)構(gòu)成此事故的過(guò)錯(cuò)，不承擔(dān)此事故的責(zé)任。
（二） 事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，2023年豐順縣“2?5”道路交通事故是一起一般經(jīng)營(yíng)性道路交通事故。
四、企業(yè)履職情況及存在問(wèn)題
經(jīng)查，粵MT0999號(hào)牌中型廂式貨車(chē)車(chē)主為黃歡，其將車(chē)輛租賃給梅州智慧運(yùn)輸有限公司的子公司豐順縣雙輝物流有限公司使用時(shí)并簽訂有《運(yùn)輸協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)有關(guān)于安全責(zé)任的條款，車(chē)主履行相應(yīng)的安全責(zé)任；車(chē)輛實(shí)際使用者為梅州智慧運(yùn)輸有限公司。
梅州智慧運(yùn)輸有限公司在安全生產(chǎn)管理方面未落實(shí)到位，教育培訓(xùn)不到位，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間，沒(méi)有開(kāi)展駕駛員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核等。公司車(chē)輛日常隱患維護(hù)檢查記錄不完善，只在記錄檢查時(shí)間內(nèi)容，存在問(wèn)題和整改情況未填寫(xiě)，沒(méi)有落實(shí)問(wèn)題隱患閉環(huán)管理。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于安監(jiān)部門(mén)是否有權(quán)適用〈安全生產(chǎn)法〉及〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉對(duì)道路交通安全問(wèn)題予以行政處罰及適用法律和答復(fù)》，未履行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)義務(wù)、公司車(chē)輛日常隱患維護(hù)檢查記錄不完善，無(wú)填寫(xiě)存在問(wèn)題和整改情況實(shí)現(xiàn)問(wèn)題隱患閉環(huán)管理，在本起事故中不是發(fā)生交通事故直接原因。
五、部門(mén)履職情況
（一）豐順縣交警大隊(duì)。結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化源頭治理，扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)定期深入一線對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。嚴(yán)查嚴(yán)處各類(lèi)重點(diǎn)交通違法行為，基本履職到位。
?。ǘ┴S順縣交通運(yùn)輸局。建立、健全部門(mén)負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員有召開(kāi)專題的安全工作研究會(huì)議，夯實(shí)公路安全基礎(chǔ)，查處各類(lèi)違法案件，基本履職到位。
?。ㄈ┡颂镦?zhèn)人民政府。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)道路的安全工作，有召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，有工作布置，有帶隊(duì)檢查記錄，對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展檢查整治，基本履職到位。
六、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理建議
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就事故有關(guān)責(zé)任單位及人員作出如下責(zé)任認(rèn)定和處理建議：
1.吳遠(yuǎn)順，粵MT0999號(hào)牌車(chē)輛駕駛員，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十八條“車(chē)輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行；遇有交通警察現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。”公安交警部門(mén)認(rèn)定其承擔(dān)事故發(fā)生全部責(zé)任，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2.梅州智慧運(yùn)輸有限公司。履行企業(yè)主體責(zé)任不到位，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育考核結(jié)果，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況”之規(guī)定，建議由豐順縣交通運(yùn)輸局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
七、事故防范和整改措施
?。ㄒ唬└麈?zhèn)（場(chǎng)）、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)并吸取此次事故的慘痛教訓(xùn)，加大動(dòng)態(tài)排查力度，進(jìn)一步排查轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)易發(fā)路段和點(diǎn)位，農(nóng)村道路重點(diǎn)排查臨水臨崖、人車(chē)混行等危險(xiǎn)路段，對(duì)排查出的隱患點(diǎn)要確保采取措施整改，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）交通運(yùn)輸、交警部門(mén)要結(jié)合安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治和重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解2023專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)道路交通安全綜合治理行動(dòng)，持續(xù)對(duì)攪拌車(chē)、泥頭車(chē)、危化物品車(chē)輛、大貨車(chē)、大客車(chē)超速、超載、疲勞駕駛、酒駕、醉駕、毒駕、涉牌涉證、違法變更車(chē)道、逆行等重點(diǎn)違法行為進(jìn)行整治，切實(shí)履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，遏制行業(yè)安全生產(chǎn)事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
?。ㄈ└飨嚓P(guān)部門(mén)要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開(kāi)展安全培訓(xùn)進(jìn)“兩客一危一重”企業(yè)活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，國(guó)務(wù)院安委會(huì)“安全生產(chǎn)十五條措施”和行業(yè)重點(diǎn)工作內(nèi)容，提高從業(yè)人員安全意識(shí)。通過(guò)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)思想認(rèn)識(shí)，將習(xí)近平總書(shū)記重要論述落實(shí)到業(yè)務(wù)工作中去，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決筑牢安全防線。
（豐順縣應(yīng)急管理局）
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