2024年10月23日11時(shí)04分左右，205國(guó)道2551KM廣東省梅州市蕉嶺縣高速南出口交叉路口路段,發(fā)生一起重型半掛牽引貨車與摩托車相碰撞,造成摩托車駕駛?cè)思俺俗私?jīng)現(xiàn)場(chǎng)搶救當(dāng)場(chǎng)無(wú)效死亡的道路交通事故。
事故發(fā)生后，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即指示有關(guān)部門(mén)全力搶救傷員，做好善后處理和事故調(diào)查工作。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《廣東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故調(diào)查處理工作指引》(粵安監(jiān)〔2017〕155號(hào))和《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室廣東省應(yīng)急管理廳廣東省公安廳廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故責(zé)任事故經(jīng)營(yíng)性深度調(diào)查和責(zé)任倒查工作的通知》(粵安辦〔2021〕203號(hào))等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，成立了“10·23”一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故調(diào)查組,全面開(kāi)展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)檢驗(yàn)鑒定、詢問(wèn)調(diào)查和進(jìn)一步的深度調(diào)查,查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故的性質(zhì)，分清了事故責(zé)任，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的處理意見(jiàn)及防范整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、事故基本情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。2024年10月23日11時(shí)04分左右，徐慶駕駛無(wú)號(hào)牌二輪摩托車（乘載：徐泉，未佩戴安全頭盔）沿205國(guó)道由南往北方向行駛，途經(jīng)205國(guó)道2551KM廣東省蕉嶺縣高速南出口交叉路口路段時(shí)，與同方向由徐小征駕駛的豫HQ0605號(hào)牌重型半掛牽引車牽引豫H1M34掛重型自卸半掛車發(fā)生碰撞，造成徐慶和徐泉當(dāng)場(chǎng)死亡及雙方車輛損壞的交通事故。
（二）應(yīng)急處置情況。事故發(fā)生后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)要求全力做好傷員救治、事故調(diào)查及善后處置等工作。2024年10月23日11時(shí)09分左右，梅州市公安局指揮中心接到徐小征報(bào)警后，于11時(shí)11分指令蕉嶺縣公安局交通警察大隊(duì)事故處理中隊(duì)出警處置。事故處理中隊(duì)由一名值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)一名民警以及一名輔警于11時(shí)16分左右到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后迅速匯報(bào)相關(guān)情況。隨后縣公安局常務(wù)副局長(zhǎng)劉青泰帶領(lǐng)交警相關(guān)人員第一時(shí)間到場(chǎng)處置?？h人民醫(yī)院120醫(yī)務(wù)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，立即對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搶救無(wú)效死亡。至當(dāng)日12時(shí)10分，事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援處置完畢，交通恢復(fù)正常，未發(fā)生次生事故。
（三）善后處理情況。事故發(fā)生后，公安交警部門(mén)及時(shí)調(diào)查事故原因，于2024年11月19日依法作出道路交通事故責(zé)任認(rèn)定。11月20日向當(dāng)事人或當(dāng)事人的代理人宣讀分發(fā)簽收，告知當(dāng)事人(代理人)可在法定期限內(nèi)向梅州市公安局交通警察支隊(duì)提出復(fù)核申請(qǐng)。雙方當(dāng)事人對(duì)縣交警大隊(duì)作出的道路交通事故認(rèn)定均表示無(wú)異議。目前，當(dāng)事各方對(duì)事故損害賠償問(wèn)題正在按法律程序協(xié)議中。
二、事故相關(guān)情況
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位情況
肇事車輛所有人是焦作市和運(yùn)物流有限公司，該公司是一家有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為河南省沁陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)沁北產(chǎn)業(yè)園區(qū)（西向鎮(zhèn)魏村），經(jīng)營(yíng)者喬林林，注冊(cè)日期2016年11月2日，經(jīng)營(yíng)范圍包括道路普通貨物運(yùn)輸、汽車銷售與售后服務(wù)、普通貨物倉(cāng)儲(chǔ)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91410882MA3XEQQU03，發(fā)證機(jī)關(guān)沁陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
（二）車輛駕駛?cè)藛T基本情況
1.徐小征，男，漢族，1973年12月05日生，系河南省沁陽(yáng)市懷慶辦事處孟莊三組3號(hào)居民，身份證號(hào)碼4108821973*******5；持“A2D”類機(jī)動(dòng)車駕駛證，檔案編號(hào)410810237762，初次領(lǐng)證日期2004年06月13日，有效期限2020年06月13日至長(zhǎng)期；當(dāng)前狀態(tài)正常。經(jīng)系統(tǒng)查詢,近三年共有40條交通違法行為記錄，均已處理完畢。發(fā)生事故時(shí)無(wú)涉嫌酒駕、毒駕。經(jīng)調(diào)查，徐小征在事發(fā)前身體狀況良好。在此次事故發(fā)生前無(wú)發(fā)生一般程序交通事故的記錄。
2.徐慶，男，漢族，1972年03月05日生，系廣東省蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)叟樂(lè)村排二居民，身份證號(hào)碼4414271972*******9；持“E”類機(jī)動(dòng)車駕駛證，檔案編號(hào)441427019710，初次領(lǐng)證日期1996年08月20日，有效期限2022年08月20日至長(zhǎng)期；當(dāng)前狀態(tài)正常。經(jīng)系統(tǒng)查詢,近三年共有2條交通違法行為記錄，均已處理完畢。在事故中當(dāng)場(chǎng)死亡。發(fā)生事故后縣公安局交通警察大隊(duì)事故處理中隊(duì)辦案民警在縣殯儀館對(duì)徐慶抽取心血并委托梅州市公安司法鑒定中心進(jìn)行血液中甲醇定性定量分析，檢驗(yàn)結(jié)果為0mg/100ml，無(wú)涉嫌醉酒駕駛；排除毒駕。經(jīng)調(diào)查，徐慶在事發(fā)前身體狀況良好。在此次事故發(fā)生前無(wú)發(fā)生一般程序交通事故的記錄。
3.無(wú)號(hào)牌二輪摩托車乘坐人徐泉，男，漢族，1976年12月14日生，系廣東省蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)叟樂(lè)村下新24號(hào)居民，身份證號(hào)碼4414271976*******9；在事故中當(dāng)場(chǎng)死亡。
（三）肇事車輛基本情況
1.肇事豫HQ0605號(hào)牌重型半掛牽引車。車輛所有人焦作市和運(yùn)物流有限公司，車輛使用人徐小征；品牌解放牌，車架號(hào)LFWSRXRJ0L1E46318，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)53493862；機(jī)動(dòng)車初次登記日期2020年09月25日，檢驗(yàn)有效期至2025年09月30日止，強(qiáng)制報(bào)廢期2035年09月25日止；使用性質(zhì)貨運(yùn)，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)查封；駕駛室載客3人。
牽引豫H1M34掛號(hào)牌重型自卸半掛車。車輛所有人焦作市和運(yùn)物流有限公司，車輛使用人徐小征；品牌聚運(yùn)達(dá)牌，車架號(hào)LZ9961ZC1L1LZY505，無(wú)發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)；機(jī)動(dòng)車初次登記日期2020年09月25日，檢驗(yàn)有效期至2025年09月30日止，強(qiáng)制報(bào)廢期2035年09月25日止，使用性質(zhì)貨運(yùn)，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)查封；核定載質(zhì)量33700KG，總質(zhì)量40000KG。
經(jīng)調(diào)查，該車輛在中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司鄭州市中心支公司紫荊山路營(yíng)銷服務(wù)部購(gòu)買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)單號(hào)：6605072024410112000317）和機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)（機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)單號(hào)：6605212024410112000208，第三者責(zé)任保額為100萬(wàn)）；并在陽(yáng)光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司鄭州市中心支公司購(gòu)買國(guó)內(nèi)公路貨物運(yùn)輸定額保險(xiǎn)（保險(xiǎn)單號(hào)：10651090920240003097，保額為1000萬(wàn)）。該貨運(yùn)豫HQ0605號(hào)牌重型半掛牽引車近三年車輛共有30條交通違法行為記錄；豫H1M34掛號(hào)牌重型自卸半掛車近三年車輛共有1條交通違法行為記錄；均已處理完畢。該豫HQ0605號(hào)牌重型半掛牽引車和豫H1M34掛號(hào)牌重型自卸半掛車在此次事故發(fā)生前無(wú)發(fā)生一般程序交通事故的記錄。
2.肇事無(wú)號(hào)牌二輪摩托車（品牌：新大洲牌，車架號(hào)：LALPCKK03E3049121，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：E3211868）；車輛使用人徐慶；經(jīng)調(diào)查，該車輛未購(gòu)買車輛保險(xiǎn)。
（四）事故現(xiàn)場(chǎng)道路狀況
1.天氣情況。事發(fā)時(shí)天晴，路面干燥。
2.道路情況。205國(guó)道2551KM廣東省蕉嶺縣高速南出口交叉路口路段，道路呈交叉十字路口路段，南往蕉城鎮(zhèn)叟樂(lè)，北往蕉城鎮(zhèn)城區(qū)，東往蕉嶺高速南出口，西往蕉城鎮(zhèn)長(zhǎng)壽新城；有標(biāo)志標(biāo)線及交通信號(hào)燈控制；白天，視線良好。經(jīng)核查，事故路段的道路技術(shù)指標(biāo)、交通安全設(shè)施的設(shè)置情況均符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
三、事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況
（一）死亡人員基本情況
1.徐慶，男，現(xiàn)年52歲，出生日期為1972年03月05日，廣東省蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)叟樂(lè)村排二居民，身份證號(hào)碼：4414271972*******9。
2.徐泉，男，現(xiàn)年48歲，出生日期為1976年12月14日，廣東省蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)叟樂(lè)村下新24號(hào)居民，身份證號(hào)碼：4414271976*******9。
（二）經(jīng)濟(jì)損失情況
本次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約250.1萬(wàn)元，其中死亡2人的賠償金和喪葬費(fèi)用約250萬(wàn)元，車輛損壞直接經(jīng)濟(jì)損失約1000元。
四、事故原因和性質(zhì)
（一）事故原因。經(jīng)調(diào)查組根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、車輛技術(shù)鑒定、當(dāng)事人供述和證人證言，查實(shí)造成此次事故原因是徐慶駕駛無(wú)號(hào)牌車輛穿插等候車輛；徐小征駕駛車輛疏忽大意、未確保安全行駛。
（二）事故性質(zhì)。經(jīng)調(diào)查組認(rèn)定，蕉嶺縣“10·23”亡人交通事故是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故。
五、相關(guān)單位及企業(yè)法人履職情況
1.沁陽(yáng)市交通運(yùn)輸局。對(duì)焦作市和運(yùn)物流有限公司負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，在日常監(jiān)管中，有安全生產(chǎn)檢查記錄，但臺(tái)賬不夠完善，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任力度不夠。
2.蕉嶺縣交通運(yùn)輸局。建立、健全了部門(mén)負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員有召開(kāi)專題的安全工作研究會(huì)議，有工作部署，有帶隊(duì)檢查記錄；行業(yè)監(jiān)管部門(mén)與轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《安全生產(chǎn)承諾書(shū)》，印發(fā)了《蕉嶺縣交通運(yùn)輸局道路交通安全問(wèn)題整治工作方案》，成立了掛牌整治工作小組，下設(shè)工作專班。嚴(yán)格“兩客一危一重貨”車輛動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控管理，對(duì)“兩客一危一重貨”企業(yè)及駕駛員風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警排名較前的進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)（車主）進(jìn)行約談、警示，現(xiàn)場(chǎng)處罰并責(zé)令整改。積極開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)。嚴(yán)管營(yíng)運(yùn)車輛的技術(shù)狀況，依法注銷有效期屆滿180天逾期未年審的《道路運(yùn)輸證》并在政府網(wǎng)進(jìn)行公告。與公安交警開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，制定了《年度聯(lián)合治超執(zhí)法工作計(jì)劃》，采取視頻監(jiān)控和巡查、錯(cuò)峰執(zhí)法的方式，依法整治交通各類違法違規(guī)行為，加強(qiáng)了與縣應(yīng)急管理局、住建局、自然資源局等單位開(kāi)展貨物裝載源頭監(jiān)督執(zhí)法，壓實(shí)源頭裝載責(zé)任。履職到位。
3.蕉嶺縣公路事務(wù)中心。205國(guó)道2551KM天汕高速公路蕉嶺南出入口路段為一級(jí)路，路面平坦，限速60km/h，有交通信號(hào)燈，標(biāo)線清晰、標(biāo)志標(biāo)牌完善，視線良好。中心領(lǐng)導(dǎo)班子每月召開(kāi)安全例會(huì)，對(duì)安全工作有研究部署，有會(huì)議記錄。路段日常巡查采用“路政+養(yǎng)護(hù)+應(yīng)急”聯(lián)合巡查和“智慧公路”的管理模式。能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除道路交通安全隱患，并有巡查記錄。履職到位。
4.蕉城鎮(zhèn)人民政府。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全等工作有召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，以網(wǎng)格為單位開(kāi)展道路交通安全巡查和勸導(dǎo)等工作，重點(diǎn)交通場(chǎng)所及鄉(xiāng)村道路的安全巡查和勸導(dǎo)宣傳等工作，并組織相關(guān)人員定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)及客運(yùn)單位進(jìn)行了安全檢查，宣傳等工作，同時(shí)通過(guò)海報(bào)、橫幅、宣傳冊(cè)等多種形式進(jìn)行系列道路交通安全宣傳活動(dòng)。履職到位。
5.蕉嶺縣公安局交警大隊(duì)。扎實(shí)開(kāi)展道路交通事故預(yù)防和專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力創(chuàng)造平安、暢通、文明、和諧的道路交通環(huán)境。加強(qiáng)道路隱患治理和重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)穗[患清理，強(qiáng)化整治，嚴(yán)查嚴(yán)管違法行為。強(qiáng)化巡查密度和路查力度，切實(shí)提高見(jiàn)警率、管事率和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法率，實(shí)施“白+黑”、“5+2”巡邏模式，整合警力資源，加大路面巡邏防控力度。嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢、未佩戴安全頭盔、超員載人，摩電逆行、不按交通信號(hào)規(guī)定通行等嚴(yán)重交通違法行為，營(yíng)造嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢(shì)；強(qiáng)化貨車專項(xiàng)整治，針對(duì)轄區(qū)大貨車事故多發(fā)時(shí)段路段，采取流動(dòng)檢查、突擊檢查、錯(cuò)時(shí)檢查、視頻巡查等方式，嚴(yán)厲查處貨車超限超載交通違法行為；強(qiáng)化農(nóng)村事故預(yù)防，在農(nóng)村地區(qū)采取靈活機(jī)動(dòng)查處模式，不定時(shí)、不定點(diǎn)、隨機(jī)上路設(shè)卡，特別對(duì)農(nóng)村圩鎮(zhèn)等交通薄弱地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)整治，全力凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境；強(qiáng)化酒醉駕查處，常態(tài)化開(kāi)展查處酒駕醉駕行動(dòng)，每周至少開(kāi)展三次整治行動(dòng)，全力壓減酒駕醉駕違法犯罪。履職到位。
6.焦作市和運(yùn)物流有限公司。落實(shí)本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，未完善本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急演練未做到全員全覆蓋。
六、事故責(zé)任的認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議
1.焦作市和運(yùn)物流有限公司。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定，由沁陽(yáng)市交通運(yùn)輸局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條規(guī)定，作出行政處罰。
2. 沁陽(yáng)市交通運(yùn)輸局。按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”及“三管三必須”要求，建議在該事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)15日內(nèi)，沁陽(yáng)市交通運(yùn)輸局分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)沁陽(yáng)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管的科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；約談?dòng)涗?，抄送蕉嶺縣應(yīng)急管理局。
3.貨車駕駛?cè)诵煨≌?。駕駛車輛疏忽大意、未確保安全行駛，由縣公安局對(duì)徐小征交通違法行為作出處罰。
4.摩托車駕駛?cè)诵鞈c。負(fù)本事故的同等責(zé)任，由于徐慶在此事故中死亡不予處罰，注銷其持有“E”類機(jī)動(dòng)車駕駛證。
七、事故的防范和整改措施建議
（一）交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)重貨運(yùn)輸業(yè)戶約談會(huì)，約談重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車企業(yè)和駕駛?cè)藛T安全教育和宣傳，推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄和“黑名單”制度。
（二）公安交通部門(mén)要加大巡查執(zhí)法力度，依法查處各類交通違法行為，加大對(duì)重型貨車駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為的查處，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)超速、超載、疲勞駕駛的駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)依法嚴(yán)格查處，實(shí)施“白+黑”巡邏模式，日夜不間斷派出警力強(qiáng)化蕉城城區(qū)、205國(guó)道的巡查密度，提高見(jiàn)警率、管事率和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法率。
（三）蕉城鎮(zhèn)要加大交通安全宣傳教育力度，充分利用各種媒體和宣傳手段，加強(qiáng)對(duì)道路行車安全、應(yīng)急處置等方面的社會(huì)宣傳工作，引導(dǎo)廣大群眾文明出行、文明禮讓，摒棄交通陋習(xí)，不斷提高駕駛員安全行車、文明行車意識(shí)。
（蕉嶺縣應(yīng)急管理局）
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